lors que les relations commerciales sont davantage tendues entre Pékin et Washington, la Chine est déterminée à accroître son indépendance en prenant d’autres mesures pour retirer la technologie étrangère des organismes d’État et d’autres organisations, d’ici trois ans, a rapporté le Financial Times. La directive du gouvernement chinois est susceptible d’être un coup dur pour les multinationales américaines comme HP, Dell et Microsoft, et vient en réponse aux tentatives de Washington de limiter l’utilisation de la technologie chinoise.
Pékin remplacera probablement plus 20 millions d’ordinateurs dans les agences gouvernementales par des produits nationaux au cours des trois prochaines années, selon une étude de China Securities, une société de courtage, citée par le Financial Times. Plus de 100 projets d’essai de produits nationaux ont été achevés en juillet, a indiqué la société. Le journal avait déclaré plus tôt cette année que le Bureau central du Parti communiste avait ordonné aux bureaux de l’État et aux institutions publiques de se détourner du matériel et des logiciels étrangers aux États-Unis et chez ses alliés.
Les Etats-Unis ont progressivement éloigné les entreprises chinoises du marché américain de la technologie. Huawei a fait l’objet d’un examen minutieux aux États-Unis, où des représentants du gouvernement affirment que la société représente une menace pour la sécurité nationale et qu’elle pourrait être utilisée comme navire d’espionnage par le gouvernement chinois. En février, le secrétaire d’État américain Mike Pompeo a mis en garde les alliés du pays contre l’utilisation de la technologie Huawei, affirmant qu’il serait plus difficile pour Washington de « s’associer avec eux ».
Le président Donald Trump a signé un décret en mai dernier qui empêche des entreprises de télécommunications chinoises telles que Huawei de vendre du matériel aux États-Unis, visant à neutraliser la capacité de Beijing à compromettre les réseaux sans fil et les systèmes informatiques américains de la prochaine génération. Dans le même élan, le ministère américain du Commerce a pris une mesure distincte interdisant aux entreprises américaines de traiter avec Huawei et 70 affiliés en les ajoutant à la « liste d’entités » américaine. Mais Huawei a toujours nié tout acte répréhensible qui lui est reproché par les Etats-Unis.
Selon le Financial Times, la nouvelle directive est la première instruction publique connue avec des objectifs spécifiques donnés aux acheteurs chinois pour qu’ils se tournent vers des fournisseurs de technologie nationaux. Mais, cette décision s’inscrit dans le cadre d’une campagne plus large visant à accroître la dépendance de la Chine à l’égard des technologies locales. Bloomberg News a rapporté en 2014 que Pékin visait à éliminer la plupart des technologies étrangères de ses banques, de l’armée, des agences gouvernementales et des entreprises publiques d’ici 2020. Et les politiques commerciales agressives du président américain Donald Trump à l’encontre de la Chine et de ses principales entreprises ont donné un nouvel élan à cet effort.
Brock Silvers, directeur général d’Adamas Asset Management a déclaré : « La guerre commerciale a mis en évidence divers points faibles de l’économie chinoise, que Pékin semble déterminé à corriger ». « Si la décision pousse Trump à interdire plus vigoureusement la technologie chinoise, la Chine pourrait un jour regretter d’avoir rendu publique sa politique si tôt », a-t-il ajouté, d’après un rapport de Bloomberg News.
La directive chinoise est un coup dur pour les multinationales américaines
Le Financial Times a rapporté que la décision avait été prise par le Bureau central du Parti communiste chinois plus tôt cette année. Selon le journal, les analystes de China Securities estiment que 20 à 30 millions de pièces de matériel – qui viennent pour la plupart des Etats-Unis – devront être remplacées à la suite de la directive chinoise, avec un remplacement à grande échelle dès l’année prochaine. Les substitutions se feraient au rythme de 30 % en 2020, de 50 % en 2021 et de 20 % l’année suivante, d’où le surnom de « politique 3-5-2 ».
Les employés de deux firmes de cybersécurité, qui ont demandé à garder l’anonymat, ont donné plus d’information au journal. Selon eux, la politique 3-5-2 s’inscrit dans le cadre d’une campagne visant à inciter les organismes gouvernementaux et les exploitants d’infrastructures essentielles de la Chine à utiliser une technologie « sûre et contrôlable », comme le prévoit la loi sur la cybersécurité adoptée par le pays en 2017. Mais contrairement aux pressions précédentes en faveur de l’autosuffisance technologique, les récentes sanctions américaines ont rendu le projet plus urgent, a déclaré Paul Triolo du cabinet de conseil Eurasia Group.
« Le programme 3-5-2 de la Chine n’est que la pointe de l’iceberg », a déclaré M. Triolo. « L’objectif est clair : parvenir à un espace largement libéré des menaces auxquelles ZTE, Huawei, Megvii et Sugon sont aujourd’hui confrontés », a-t-il ajouté, citant d’autres entreprises chinoises qui, ces deux dernières années, ont été empêchées d’acheter à des fournisseurs américains.
En plus du rythme de remplacement est ambitieux, le Financial Times a rapporté que les bureaux du gouvernement ont déjà tendance à utiliser les ordinateurs de bureau de Lenovo, à la suite de l’acquisition par l’entreprise de la division des ordinateurs personnels du géant américain IBM. Et le changement est d’autant plus important que, selon les estimations des analystes de Jefferies, les entreprises technologiques américaines génèrent jusqu’à 150 milliards de dollars par an de revenus en provenance de Chine, bien qu’une grande partie de ces revenus provienne d’acheteurs du secteur privé.
On peut dire que les géants américains ont été prévenus. En juin dernier, des représentants du gouvernement chinois auraient convoqué une série de réunions au cours desquelles ils auraient mis en garde de nombreuses entreprises de technologie contre des « conséquences désastreuses » que pourrait avoir leur coopération avec l’interdiction américaine de continuer de faire des affaires avec Huawei.